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深圳2013年三公经费比预计多花800万

发布时间:2019-07-09 13:15:37

深圳2013年“三公经费”比预计多花800万元

今年开始,深圳市人大开始对市政府实行全口径预算审议,严管政府“钱袋子”。 “2013年本级政府全口径决算”也首次提交正在召开的市五届人大常委会第三十一次会议审议,一并接受审议的还包括今年上半年预算执行情况、今年度政府投资项目计划调整方案等多个“政府账本”。数据显示,五年来(2009—2013年)深圳市财政收入屡创新高,全口径公共财政收入从2765亿元增加到4818亿元,增量高达2053亿元,年均增长15.2%。去年,深圳地方公共财政收入为1731亿元,增长16.8%。今年上半年,深圳市累计完成公共财政收入1102.3亿元,同比增长22.5%。

决算数据同时显示,去年深圳“三公经费”支出大幅下降,而土地出让资金更“沉淀”了百亿元,但仍安排了贷款的还本付息支出。对此,市人大计划预算委员会提醒市政府注意“提高资金使用效益”。

“三公经费”比预计多花800万元同比节约1个亿

根据昨天公布的决算数据,2013年深圳市本级各预算单位用当年财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出合计5.3亿元,比2012年减少1亿元,下降15.9%。其中,出国(境)经费0.28亿元,比2012年减少0.11亿元,下降29.2%;公车购置及运行费4.3亿元,比2012年减少0.47亿元,下降9.9%;公务接待费0.73亿元,比2012年减少0.42亿元,下降36.5%。

查阅今年年初提交审议的今年度预算草案发现:“2013年深圳三公经费预算控制数为5.58亿元,预计执行数为5.22亿元”,此次决算的5.3亿元支出仍比“预计执行数”略高出800万元。

按照预算计划,深圳市本级2014年“三公”经费预算控制数合计为5.12亿元,其中“因公出国(境)经费”预算0.37亿元、“公务车运行维护费”预算4.29亿元和“公务接待费”预算0.46亿元。

土地出让金:收入大涨逾7成城市更新地价收入增幅大

此次决算数据显示,去年国有土地使用权出让金收入为415.8亿元,为年度预算的221.5%,比上年增长72.4%。增长的主要原因包括土地更新项目增加,城市更新地价收入有较大提高;基准地价调整,各类用地基准地价收入均有一定涨幅;新增前海土地出让收入约70亿元,存在不可比因素等。

而2013年,本级政府性基金结转结余达258.2亿元。主要包括国有土地使用权出让金结余132.7亿元,该部分结余主要是前海合作区相关土地政策出台较晚,其当年土地收入未纳入全市2013年收支计划考虑,土地收入70亿元转作结余纳入2014年全市土地出让收支计划中安排。

对此,市人大计划预算委员会认为,2013年深圳市土地出让收支及使用管理中还存在多个问题,包括土地出让收入与计划差异较大;土地出让收支计划完成不够均衡,各区之间差别很大;土地出让资金的使用效益有待进一步提高。如“2013年土地出让资金结余规模超过百亿,但同时在支出中又安排了贷款的还本付息支出,造成一方面资金沉淀,另一方面又付出融资成本进行贷款,降低了土地出让资金的使用效率”。该委员会审议指出,建议今后加大土地出让资金的统筹力度,合理安排使用资金,提高资金使用效益。

今年,深圳市房地产市场总体平稳,但也出现了房地产市场销售大幅回落、房地产市场价格环比略有下降、相关税收增速放缓明显等问题。相关报告认为,这“反映深圳市房地产市场正面临调整,房地产市场存在下行压力”。

社保基金:累计结余2434亿元八成由定期存款保障

而事关万千百姓的“养老钱”——社保基金交出的账单是,截至2013年12月末,市社会保险基金累计结余2,434亿元,其中:统筹基金累计结余995.4亿元,占比40.9%;个人账户累计结余1,438.6亿元,占比59.1%。该基金累计结余中,定期存款占80%(其中三年期以上定期存款占定期存款总额的98%)。截至今年6月30日,深圳市社会保险基金活期存款占3.84%;一年期存款占0.50%;三年期存款占25.87%;五年期存款占69.79%。基金整体收益水平不断提高。

去年,全市财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等九大类民生领域的支出达到1106亿元,占全市公共财政支出比重65.4%,比上年提高约4.5个百分点,落实市政府2013年初出台的111件民生实事经费共计327亿元。

今年计划调整项目22个

提交本次会议审议的“2014年政府投资项目计划调整方案”提出,计划调整项目22个,新增安排投资15.0亿元。调整后的政府投资进一步向社会建设和民生领域倾斜,投资合计达到287.6亿元,占比94.3%,比年初计划安排提高0.6个百分点。

新增建设项目将包括深圳技师学院新校区教学设备购置项目、宝安区沙井街道西部片区污水管完善工程等13个项目,拟安排投资7.12亿元;地铁5 号线塘朗车辆段上盖保障房物业市政配套工程、梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程等5个项目,拟安排投资1.48亿元;九围河水环境整治工程、应人石河综合整治工程等2个项目,拟安排投资0.60亿元;2014年交通拥堵综合治理项目、深圳盐田综合保税区建设项目拟安排投资5.80亿元等。

推动50个新增补重大项目规划建设

今年下半年,深圳将加快战略性新兴产业资金专项扶持计划实施进度,确保全年安排扶持资金40亿元、扶持项目1000个以上。推动50个新增补重大项目规划建设,项目总投资约670亿元;而城市更新步伐将加快,将大力推进赛格日立工业区、天安岗头等城市更新项目建设,争取年内完成城市更新投资300亿元;还将大力推进深圳国家自主创新示范区建设,加快太空科技南方中心等重大科技基础设施建设,确保年底前国家基因库一期工程主体完工,各类创新载体总数超过1000家;加快深圳湾超级总部基地等规划建设,优化总部经济发展环境,年内引进总部企业10家以上;构建租售补相结合、多层次广覆盖的住房保障体系,确保全年新开工保障性住房2.5万套、竣工2.5万套、供应2.8万套。 (刘畅)

原标题:深圳2013年“三公经费”比预计多花800万元

稿源:中新

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